琴浦町議会 2019-06-20 令和元年第 3回定例会（第5日 6月20日）
例えば、先日一般質問で、私が隣保館条例を読ませていただきました。赤碕文化センターはどこにあるのかということがはっきり書いてあって、出上と書いてある。さらに、東伯文化センターは下伊勢にあるというふうに書いてある。何ら問題はないという執行部の話でした。しかし、これは北九州に行けば差別を助長する発言なんですよ。こんなダブルスタンダードがありますか。向こうでは差別になるのに、ここでは差別はならない。
例えば、先日一般質問で、私が隣保館条例を読ませていただきました。赤碕文化センターはどこにあるのかということがはっきり書いてあって、出上と書いてある。さらに、東伯文化センターは下伊勢にあるというふうに書いてある。何ら問題はないという執行部の話でした。しかし、これは北九州に行けば差別を助長する発言なんですよ。こんなダブルスタンダードがありますか。向こうでは差別になるのに、ここでは差別はならない。
そして、もう一つは、町の隣保館条例について伺いたいというふうに思います。 まず初めに、小農のことについてでございます。小農のことについては、これも私が質問する契機になったのは、今年度、しかも５月２９日から始まりました国連の家族農業の１０年というキャンペーンが始まりました。当然ながら国連ですから日本も加盟しております。
次、これも町の条例ですが、町立隣保館条例第１条、第２条の規定はどういう意味なのかということをお聞きしたい。 次に、これも町の要綱ですが、同和対策に係る固定資産税の減免措置要綱、２００４年の９月の分ですが、ここの目的に、歴史的、社会的理由により生活環境等の安定、向上が阻害されている地域というのは、この文言そのものが１９６９年の、要は５０年前の同対法の文言でした。
隣保館条例は、合併時のままで改正されていません。館長は、平成２０年まで正規の職員でした。それが１年刻みの臨時になったのが平成２１年からで、ですから館長が権威づけられて特別職になり得ないので、もともと一般職の常勤職員が特別職に、臨時の３０時間の勤務の短時間勤務に変わっただけなんで、条例は改正されてないんです。
隣保館につきましては、琴浦町立隣保館条例及び琴浦町立隣保館規則に基づいて設置・運営し、館長を各１名、指導職員を各１名配置しています。 また、児童館につきましては、琴浦町立児童館条例及び琴浦町立児童館規則に基づいて設置・運営し、隣保館と兼務の館長を各１名、児童厚生員各１名を配置しています。
さらに琴浦町立隣保館条例第１条で基本的人権の尊重される社会の実現を目指し、地域住民の生活の社会的、経済的、文化的改善向上を図るとともに、人権・同和問題の速やかな解決に資するため琴浦町立隣保館（以下文化センターという）を設置するというふうに規定をされております。ここで隣保館なり文化センターということですが、琴浦町の場合には文化センターというふうに言っているということでございます。
具体的には、第６条及び第７条の琴浦町生涯学習センター条例の一部改正では、条例で規定しておりました利用許可申請書の様式について規則にて規定するように改正し、第１４条及び第１５条の琴浦町立隣保館条例の一部改正では、規則で定めておりました使用料金について条例で明記することとしております。
２点目として、船岡文化センターは隣保館条例に位置づけられた施設でございます。隣保館という名は最近では部落差別を助長するものとしてインターネット上で取り上げられ、隣保館、児童館、老人憩いの家の設置されているところは同和地区であるという間違った考え方のもと、全国にインターネット上で今でも同和地区が公開されています。
１２８号 八頭町証人等の実費弁償に関する条例の一部改正につい て 〃 第 ８ 議案第１２９号 八頭町税条例の一部改正について 〃 第 ９ 議案第１３０号 八頭町公民館条例の一部改正について 〃 第１０ 議案第１３１号 八頭町社会体育施設条例の一部改正について 〃 第１１ 議案第１３２号 八頭町保育所条例の一部改正について 〃 第１２ 議案第１３３号 八頭町隣保館条例
１２８号 八頭町証人等の実費弁償に関する条例の一部改正につい て 〃 第 ８ 議案第１２９号 八頭町税条例の一部改正について 〃 第 ９ 議案第１３０号 八頭町公民館条例の一部改正について 〃 第１０ 議案第１３１号 八頭町社会体育施設条例の一部改正について 〃 第１１ 議案第１３２号 八頭町保育所条例の一部改正について 〃 第１２ 議案第１３３号 八頭町隣保館条例
八頭町自治基本条例の制定について 八頭町男女共同参画センター条例の一部改正について 八頭町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正につ いて 八頭町証人等の実費弁償に関する条例の一部改正について 八頭町税条例の一部改正について 八頭町公民館条例の一部改正について 八頭町社会体育施設条例の一部改正について 八頭町保育所条例の一部改正について 八頭町隣保館条例
条例の一部改正、第９条で琴浦町社会体育施設条例の一部改正、はぐっていただきまして、第１０条で琴浦町都市公園条例の一部改正、第１１条で琴浦町立平岩記念会館条例の一部改正、第１２条で琴浦町農業者トレーニングセンター条例の一部改正、第１３条で赤碕地域コミュニティーセンター条例の一部改正、第１４条で琴浦町赤碕ふれあい交流会館の一部改正、第１５条で琴浦町新規就農住宅設置管理条例の一部改正、第１６条で琴浦町立隣保館条例
議案第44号鳥取市文化芸術振興条例の制定について、議案第46号鳥取市職員給与条例等の一部改正について、議案第47号鳥取市財産区基金条例の一部改正について、議案第48号鳥取市解放センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について、議案第49号鳥取市隣保館条例の一部改正について、議案第50号鳥取市集会所の設置及び管理に関する条例の一部改正について、議案第61号辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について
制定に ３月６日 原案可決 ついて 第46号 鳥取市職員給与条例等の一部改正について ３月25日 原案可決 第47号 鳥取市財産区基金条例の一部改正について 〃 原案可決 第48号 鳥取市解放センターの設置及び管理に関する条例の一部改正 〃 原案可決 について 第49号 鳥取市隣保館条例
町長あいさつ 〃 第 ４ 議案第１号 若桜鉄道再構築事業実施計画の認定を申請することについて 〃 第 ５ 議案第２号 若桜鉄道株式会社が所有する鉄道資産の無償譲受について 〃 第 ６ 議案第３号 八頭町鉄道施設条例の制定について 〃 第 ７ 議案第４号 八頭町老人憩の家条例の一部改正について 〃 第 ８ 議案第５号 八頭町集会所条例の一部改正について 〃 第 ９ 議案第６号 八頭町隣保館条例
５３、特別会計条例、５７、国民健康保険税条例、７０、国民健康保険財政調整基金条例、７１、ごみ袋購入基金条例、８６、文化振興基金条例、８７、体育振興基金条例、９５、図書館条例、９６、伯耆町立写真美術館条例、１０５、医療費助成条例、１０６、特別医療助成条例、１１０、保育所条例、１１４、介護予防の事業等の手数料徴収に関する条例、１１９、部落差別をはじめあらゆる差別をなくする人権尊重に関する条例、１２０、隣保館条例
〃 原案可決 第 126 号 地方拠点都市地域の拠点地区における固定資産税の不均一課 税に関する条例の一部改正について 〃 原案可決 第 127 号 鳥取市における部落差別をはじめあらゆる差別をなくす る条例の一部改正について 〃 原案可決 第 128 号 鳥取市立隣保館条例
公務災害補償等に関する条例の一部改正について、議案第124号鳥取市行政財産使用料条例の一部改正について、議案第125号鳥取市税外収入金の督促手数料及び延滞金の徴収に関する条例の一部改正について、議案第126号地方拠点都市地域の拠点地区における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部改正について、議案第127号鳥取市における部落差別をはじめあらゆる差別をなくする条例の一部改正について、議案第128号鳥取市立隣保館条例